La Corte Europea, a seguito di due ricorsi presentati da aziende che operano nel settore della balneazione, ha ribadito che le concessioni per gli stabilimenti potranno essere rinnovate unicamente tramite bando. Contrariamente a quanto fatto dalle Associazioni degli ambulanti e dei giornalai, che nel 2012 si sono sedute al tavolo del Ministero ed hanno individuato i criteri di anzianità per garantire continuità nel lavoro, gli operatori degli stabilimenti balneari avevano scelto di perseguire la via dell’esclusione dalla Bolkestein. La decisione della Corte invece ha confermato tale obbligo, respingendo le motivazioni addotte. Nel 2011, così come ricordato dalla relazione accompagnatoria dell’Intesa Stato-Regioni, Fiva aveva immediatamente richiesto l’esclusione degli ambulanti dalla Bolkestein, ma il Presidente della Commissione europea aveva escluso tale possibilità, che oggi è confermata dalla Corte Europea.

 

(LA STAMPA ONLINE)
MARCO BRESOLIN
INVIATO A BRUXELLES

Le concessioni per gli stabilimenti balneari non possono essere rinnovate automaticamente: serve una selezione “imparziale” e “trasparente” attraverso delle gare d’appalto. Lo ha stabilito la Corte di Giustizia dell’Unione Europea in una sentenza attesa, ma che potrebbe avere importanti ripercussioni sulle spiagge dei mari e dei laghi italiani.

 

La normativa italiana prevede infatti una proroga automatica e generalizzata delle concessioni sulle aree demaniali, la cui scadenza è stata di recente rinviata al 31 dicembre 2020. Oggi la Corte, riprendendo le disposizioni contenute nell’articolo 12 della direttiva europea sui servizi, la Bolkestein, ha invece stabilito che il rilascio delle autorizzazioni deve essere soggetto a una procedura di selezione tra i potenziali candidati.

 

Una doccia gelata per i gestori degli stabilimenti balneari, anche se nell’immediato non cambierà nulla. Il governo dovrà però correre ai ripari: il ministro Costa aveva infatti annunciato una legge-delega per un riordino complessivo della materia. Nel frattempo, una pezza per sanare nell’immediato la situazione di irregolarità ed evitare sanzioni da Bruxelles, dovrebbe essere inserito un emendamento nel decreto enti locali.

 

La direttiva europea consente agli Stati di tenere in considerazioni gli interessi di chi è già titolare delle autorizzazioni, in modo da ammortizzare gli investimenti effettuati sull’area demaniale ottenuta in concessione, ma una proroga automatica “non può essere giustificata”. Tra l’altro, rileva la Corte, la normativa italiana penalizzerebbe le imprese che hanno sede all’estero, ostacolando dunque la concorrenza.

 

La Corte ha inoltre stabilità che spetta ai giudici nazionali verificare, “ai fini dell’applicazione della direttiva”, se le concessioni italiane debbano essere oggetto di un numero limitato di autorizzazioni a causa della “scarsità di risorse naturali”.